“陛下圣明！”张苍思付片刻恭声道。
刘襄自登基以来少府钱财从未用于修建皇家园林、宫殿，皆都用于国计民生之上。盐铁司负责盐铁运营之事，也理应有所余财。国库占六成，他还是可以接受的。
“盐可由朝廷盐场负责晒制，假商贾之手经营。论做生意，满朝上下没有几个官员能比得过钻进钱眼里的商贾，由他们来经营也能节省朝廷开支。”
“盐铁司最重要的就是要让大汉百姓能够家家户户有盐吃，百姓吃的起盐的同时为朝廷赚取利润，不让商贾欺上瞒下。”
“卿等以为何人可为盐铁司都尉，来使得贩盐国有？”刘襄缓缓问道。
群臣闻言都思索了起来，一时也不想到谁是最合适的人选。
“陛下，臣以为有一人可为盐铁司都尉。”九卿中存在感最低的宗正刘信。
“哦？宗正以为谁可为盐铁司都尉？”刘襄开口问道。
“代王后窦氏之侄窦婴。”
“窦婴？”
“窦婴在燕赵之地颇有声望，其喜好交友，为官廉洁朴素，为人仗义。”刘信恭声道。
“其现在何处？”
“现为雁门郡金曹掾史。”
“金曹掾史主地方货币盐铁事，让他担任盐铁司都尉倒也合适。”刘襄点了点头表示赞同。
刘襄对于窦婴的第一印象是“工于谋国，拙于谋身。”
汉景帝醉后戏言要立梁王为储君，下不来台，是窦婴冒着得罪窦太后的风险保全了汉景帝的颜面。
汉景帝废黜太子刘荣后，时任太子太傅的窦婴劝谏无果后，直接辞职不干了。
汉武帝登基以后田蚡得势，窦家失势，窦婴也要向田蚡低头，可为了救自己的好友灌夫不惜得罪有着王太后支持的田蚡。
总的来说，这位历史上的魏其侯除了喜欢任侠这个缺点外，算的上一心为国分忧的大忠臣。
因为刘襄蝴蝶效应的原因，窦漪房没能成为西汉第三位皇后，随之使得窦婴一直呆在燕赵之地，没有早早踏入朝廷为官。
“盐的问题解决了，接下来便说下铁的问题吧！自朕登基以来，少府冶铁技术一直在提升改进，为关中百姓提供了大量铁质农具，颇受百姓欢迎。”
“少府卿。”
“臣在！”
“你从少府和鲁班院中选取冶铁工匠调入盐铁司，从即日起由盐铁司负责天下铁器，战时与少府一同生产军械。少府负责皇宫冶铁与生产军械，不再生产百姓日常铁器。”
“少府盐官一并调入盐铁司，以后晒盐、提纯盐之事统一由盐铁司负责，少府只需每年从盐铁司领取二成收入即可。”
“可以允许民间私自煮盐，但铁器绝对不能允许民间私铸。前秦动铁为凶，我大汉无前秦那般严苛，但也要防止铁器流入心怀不轨以及异族之手。”刘襄缓缓说道。
“臣谨遵陛下圣喻！”刘舍恭声道。
刘舍内心狂喜，虽说有一大批工匠被盐铁司挖走了，可少府自从不必再往铁质农具贴钱了，这些年关中农户的农具都是少府倒贴的，每年都要耗费少府大笔钱财。
而且每年还能从盐铁司领取天下贩盐收入的两成，这下少府的钱袋子就能充实起来了，不像之前那么干巴巴了。
“少府卿，如此以来少府府库便可充实不少吧？”刘襄笑眯眯地问向刘舍。
“是。”刘舍一脸喜悦的应道。
“少府为百工之所，而鲁班院乃百工技艺超群之处，卿可加大对鲁班院投入，使得鲁班院能够提高我大汉楼船战斗力。”刘襄带着和蔼的口气说道。
“啊！”
“有问题吗？”
“臣谨遵圣喻。”刘舍不情愿的应道。
刘舍此刻算是明白天堂与地狱的距离是那么近了，还以为少府从此就能过上富少爷的日子，没成想皇帝原来是给他准备了新的噬金兽。
造船可比给关中农户造农具，水车要耗钱多了。楼船本来就大，耗费木材，还要保证其不被水侵蚀，建造时间长。而且刘襄这个皇帝还经常有些天马行空的想法，到时候在造船上肯定又能提一大堆要求。
“我大汉之天威不但要传在陆地之上，还要传到海洋上去。朕早年曾听闻海之彼岸还有富饶土地，日后大汉楼船所得收益，一样有两成归少府所有。”刘襄看着闷闷不乐的刘信，立马给其画起了大饼。
“谢陛下！”刘信恭声道，并未因刘襄的大饼有多大喜悦。
看着一脸忧郁的刘信，其他几位公卿大臣都暗暗下定决心，绝对不让亲朋好友在少府干活，在少府干活比那拉石磨的驴还累啊！
“治粟内史。”
“臣在！”
看到了刘信的“悲剧”后，此刻被皇帝点名的召平顿时忐忑不安起来。
“酒、丝绸、陶瓷这些产业都需要依据其利润制定不同标准的税率，尤其是酒必须要重税。卿可在治粟内史府专门设立一商税所，负责征收商人之税，哪一行业盈利大，哪一行业税率高。”刘襄缓缓说道。
刘邦建立大汉后，曾经实行“征收算缗”来抑制商人，但在惠帝、高后时期被废弃，汉武帝真正将其发扬光大。
只是汉武帝的算缗政策特别不人道，从商人手中收的钱太多了，一个个都偷税漏税，逼的汉武帝发明了个告缗法，加大了对富商的剥削。
刘襄不打算学汉武帝那么办，算缗告缗就是杀鸡取卵，只能用于他这一代，无法让他的子子孙孙也能用这个办法赚富商的钱。
还不如将税率直接依据市场定好，让朝廷和商贾都有钱赚。而大商贾一般都或多或少会触犯律法的，一旦其坐大威胁到朝廷，直接依法抄家。
只要制定一个公家和个体户都能满意的市场制度，各行各业就能在拥护大汉政府的前提下保持着市场活力，不断向前发展。
“臣谨遵圣喻！”
“嗯，治粟内史府与大汉那帮富商打的交道比较多，卿可从各郡国选出威望高、财力雄厚的商贾，邀其来长安，朕要亲自面见他们。”刘襄缓缓说道。
刘襄也打算也一场盐铁会议，彻底确立以“大汉朝廷经济为主，多种其余经济共同发展”的大汉特色经济制度。
“是！”召平恭声道，十分不解刘襄的意图。
因为商业行为容易获利，会诱使农民抛荒土地去经商，对农业生产不利，对社会稳定更不利。统治者为表示对商业行为的鄙视，大都与商人保持距离，很少有统治者主动接见商人。
“陛下，商贾卑贱，若是陛下接见其，恐怕有损陛下圣威，”申屠嘉忍不住开口说道。
“天下熙熙，皆为利来。天下攘攘，皆为利往。若是朝廷在各行各业一家独大，天下商贾无利可图，便会铤而走险，不利于大汉稳定。”
“暴秦能够将乌氏倮、巴寡妇清这等富可敌国的商贾奉若上宾，我大汉远胜于暴秦，朕为何不能接见这些商贾呢？”刘襄笑着说道。
即便是崇尚法治的秦始皇也明白商业对于国家的重要性，在毫不余力打压商人的同时，又扶持乌氏倮和巴寡妇清这两位大商贾，来为自身服务。
乌氏倮为秦国大量提供优种军马和通过与周边戎狄贸易而稳定了大秦边境；巴寡妇清为秦始皇陵墓贡献了丹砂炼成的水银，为秦政府多次捐款。