“政由宁氏，祭则寡人！”
金殿之上，承乾幽幽叹出一句。
听到这句话，满殿百官，都不由的神色各异。
在座的都是朝廷重臣，基本上都能听明白这句话的意思。这其实是一个典故，说的是在春秋之时，卫国孙氏和宁氏两大族专政，卫君形同傀儡，没有实权。卫定公临死，让孔成子和宁惠子立子衎为太子。
卫定公死后，太子继位为献公。
献公在位时，与贵族大臣关系矛盾重重，有次孙文子和宁惠子去参加献公的宴会，结果去了后从早晨等到晚上，都没受到召见。后来听说，献公打鸟去了。
两人很生气，去找献公理论，结果献给还穿着猎装接见二人，这在当时是十分无礼的举动。二人愤怒之下，最后决定推翻献公。
孙文子举兵叛乱，献公逃到齐国。国人另立国君，大权落到宁氏手里。
献公逃亡在外，想要回国，便派人与国内当政的宁惠子宁喜商量。
说出了那句著名的，“政由宁氏，祭则寡人”的话来。
把政权交出，只承担祭祀。这实际上，就相当于只当个无权的国君，位尊而无权。
宁氏一开始不肯答应，但最后被说服，终于迎献公回国。
堂堂大唐天子，此时当着满朝重臣的面，说出这么一句话，这话里的意思，让众臣脸上火辣辣的。
可虽然如此，却没有人退让。
这是大家共同的利益，如今有这机会，谁会放弃呢。
连房玄龄长孙无忌这些重臣，都认为大唐这么大，皇帝管好中原就好了，至于四边之地，那些蛮荒苦寒之地，就交给封臣诸侯们吧。
当然，为了表彰奖励诸侯们用心守卫边疆，当然得给出一些好处。
褚遂良提出王爵和公爵侯爵的封地称国，伯子男皆称为领。王国、公国、侯国，以及伯爵领、子爵领等。
贵族们的爵号，以后也以封地名字加封。
比如张超为赵王，是亲王爵，他封地吕宋、渤泥等，那么以后他要么叫吕宋王，要么叫渤泥王，叫赵王就不合适了。吕宋国王张超，流球国公张璟，木鹿郡王苏定方，碎叶郡王房玄龄。
不再以过去古国名为作封号，而以实际封地做封号。
古国名古郡名古县名，只做虚封爵位封号。
分封建国，以后就代代相传了。
封国是大唐的分封之国，但有相对的独立性。
附庸的附庸不是我的附庸。
诸侯是天子的封臣，但各诸侯国内诸侯们分封的骑士，就不再是皇帝的封臣了。
当然，也没有那么的独立。
各诸侯国得使用大唐朝廷的律法、税法，拥有兵员也不得超过朝廷规定的爵位拥兵之额。诸侯之兵不得私自越界，对外开战，必须由朝廷同意。
诸侯属于自治领，没有立法权和外交权、开战权。但有行政权、司法权、征税权和拥兵权。
但封地确确实实，就成了诸侯的私人财产，封地上的一切，都属于诸侯所有，除了人口。封地里的人口，是不限流通的。
诸侯权益提高，但没说就分裂出去。
大唐依然是统一的，统一的文化、语言、货币、律法、税法等等。
张超这个时候提出加大诸侯领地权，选择的是一个非常好的时机。
太上皇被朝廷放逐去美洲，皇帝权威受到很大影响，尤其是朝廷军队刚经行整编，皇帝还没能控制军队，而诸侯手里又还有着强大的领主武装。
在这种时候，刚继位不过半年的皇帝，根本还没有抓到帝国的实权。张超这时提出给诸侯们更多权力，承乾要反对，也无能为力。
最关键的还是那些实力强大的诸侯贵族们的态度，特别是这些爵位高实力强，又在朝中担任要职的这些大贵族。
他们只要跟张超站到一边，那皇帝连挣扎的余地都没有。
以前张超想着慢慢来，觉得这样做太简单粗暴，会让他和承乾的关系彻底的决裂，难以修复。但在南下这一路上，他想了许多。
拖的越久，变数越多。
承乾毕竟也是个聪明和有能力的人，若让他慢慢的握有实权，情况就又将不一样了。
在他还没有反抗能力的时候，把这件事情搞定，无疑是最佳时机。
今天朝堂上这些人，都站在了分封法的这边，起码可以确保一二十年内承乾都难有翻盘机会。
承乾无力。
这又是一场逼宫。
自武德六年玄武门之变后，大唐最高权力的更迭总是如此的频繁。或者再往远点说，自杨广江都被弑之后，皇权也不再那么让人畏惧了。
当年高祖逼隋恭帝禅让退位夺的皇位，高祖的皇位又被太上皇玄武门宫变夺得，逼他退位。
十几年后，太上皇又被他在张超、长孙无忌等的帮助下逼迫退位，还被流放到了美洲去。
如今，又轮到他了。
一年时间还没有到。
他这个皇帝已经再一次被房玄龄、长孙无忌这些人逼宫了。
大唐的皇帝，已经如何没有权威尊严了吗？
有人说他李家得位不正，如今皇位便也充满刀光剑影。
连长孙无忌都不支持他，他还有何可说的。
无力的挥了挥手，承乾有些疲惫的道，“此草案交内阁、翰林院、议会一起商议，然后呈交于朕。”
能拖一时是一时了。
该争取的还是得争取。
朝会不欢而散。
从金殿回到御书房，承乾直接摔碎了好几个茶杯。
“王承恩。”
“老臣在。”
承乾仔细的打量着王承恩，“你掌握着六扇门，肯定知道不少事情。这次的事情，大臣们意见出奇的一致，这其中到底是怎么回事？”
“陛下，赵王从江南发回一封信，然后马周出面联络重臣元老们，最后就有了今天金殿上的局面。”
“如此大事，你为何不禀报朕？”
“陛下，臣也是今早才刚刚知晓，这事情谋划的很机密。”
大臣们都走到了一场，他这个皇帝彻底的被架起来了。
“王承恩，朕能信任你吗？”
“臣誓死效忠陛下。”
叹息一声，承乾无力的靠在椅上。
“天子亲军，他们能听朕的调动吗？”说这话的时候，承乾的眼里闪过疯狂的光芒，他不甘心。
他亲眼见过祖父被逼退位后的样子，也亲手把他父皇逼退了位。
他不想做第三个太上皇。
“陛下三思，这太危险了。”王承恩惊吓。
承乾冷笑，“你这意思，朕调不动天子亲军了？”
天子亲军，左右千牛卫、左右金吾卫，总共八万禁军，驻于京畿。
虽然这支兵马设立之初，就说是由皇帝亲自掌握的。但这朝政不也是由天子亲自主持吗？
皇帝不是将军，他要掌握兵马还得通过禁军的元帅、将军、校尉们，得靠着这一层层一级级的将校们完成自己的指挥。
天子诏令也好，天子的谕旨也罢，当皇帝失去权威的时候，这些都没有用了。
最可恨的是，朝廷里连一个支持他的人都没有。
大唐的忠臣将士们呢？
就没有一个忠贞之士吗？
“陛下，若没有枢密、兵部和三衙，陛下就算有旨意颁下，可顶多能调到一两营的兵马，想调动更多的天子亲军，却难。”
王承恩看着年青天子那痛苦的样子，忍不住道，“陛下，其实事情并没有想象中的那么危险。诸侯们不过是想要增强自己的领地权力罢了，陛下就算妥协一下，也没有关系。”
“今天诸侯一起发难逼宫，要朕同意分封法，谁能保证他们明天不再一起来逼朕退位，好立一个幼儿当皇帝，以便操纵？”
“臣以为这种事情是不可能的。陛下想想，今天诸侯能够齐心协力，那不过是因为分封法对诸侯都有利。赵王正是算到此，才会这个时候发难，长孙相国他们也才会支持。”
“但若是说迫陛下退位，老臣相信长孙相国肯定第一个不答应，甚至房相也肯定不会答应的。这是两个完全不同的事情，贵族诸侯和大臣们绝不可能意见一致。”
承乾冷哼一声，“那依你之意，朕难道还应当高兴不成？”
“陛下，不要心急啊。陛下今年二十，赵王却已经四十了。二十年后，陛下四十，赵王却老矣。早晚，赵王会离开。”
“赵王不是说十年之后就退隐吗？陛下忍一忍，等一等。等赵王离开朝堂，陛下慢慢培养安插心腹，慢慢掌握朝政也不迟啊。想一想历史之上，多少年少君王继位之时，被权臣掌政。就如今天陛下所说的那句话，政由宁氏。历史上，献公回国之后，可是很快联合孙家，把专权的宁氏给灭了的。”
硬拼是拼不过的，尤其是在分封这种涉及所有贵族诸侯利益的事情上。得迂回，迂回不过，还能熬。
天子才二十年，哪怕熬个二十年，也才四十，有的是时间啊。
“朕不甘啊！”
“陛下，慢慢来，你依然是大唐天子，是亿兆子民的皇帝。时间，是对陛下最有利的。”
“陛下以后不妨多加重用科举士子，他们肯定比贵族们更可靠。”