对这一干原诸精灵文明高层如此安排，李铮自然有自己的用意。
除开帝国原本就是这样的规矩，另外，也存在着一些防备的心理。
就譬如当初曹操或者荀彧，抑或者孙策、周瑜，他们原本也是一个势力的首脑。但臣服于帝国之后，也同样是从底层做起，一步步走上来的。
而且眼下帝国情况非常特殊。
数万亿精灵的并入，占据了帝国人口结构组成的九成九。帝国这是吞并精灵文明，而不是让精灵文明吞并帝国。
所以在没有将这数万亿精灵从思想文化上同化到一定程度之前，李铮绝对不会让精灵进入帝国的决策层。
而让愿意从军从政的精灵从底层做起，也是出于这样的考虑。从底层做起，影响不到帝国的大局，相反，还会受到大环境的影响。在大环境的熔炉下，只要帝国决策层不出差错，他们在一步步晋升的过程中，就会逐渐趋向于帝国的规则，被逐渐同化。只需要帝国在他们晋升的过程中，做一些思想文化方面的要求，就可以达到这样的目的。
除非他们不愿意晋升更高的地位，否则，就只能迎合帝国的规则。
即便是假意迎合，也无所谓。假做真时假亦真
就算他们其中，有的人极有能力，但在帝国高层的压制下，恐怕需要不短的一段时间才能一步步爬到一定的高度。而等到他们晋升入帝国中枢的时候，大环境约莫就已经完全稳定了下来。
到那时候，再有什么其他的想法，却也无能为力了。
这是阳谋，聪明人其实都看的出来。但形势如此，却不得不屈从。
第一个决议完成，李铮见泰希尔等人没有出口反对，不由微微一笑，道：“很好，尔等作为原诸文明的高层。能起到一个带头的作用，我很欣慰”
当然欣慰了
泰希尔等人面上露出勉强的笑意，心中却暗暗咒骂。
李铮能猜得到他们的想法，不过并不在意。笑了笑，转言，就说到了朝会要商讨的第二件事。
“接下来，就是政务方面的安排。”
李铮沉声道：“除开局势稳定的帝国本土、一号、三号、四号、五号世界，其他刚刚纳入帝国治下的其余五十八个位面世界。涉及到的政务，相当之繁重复杂。因此，政务院在接下来的一段时间里，担子就变得很重。”
他注视着诸葛亮，道：“要做到实际统治，需要很长的时间，恐怕直到换届，都无法完全完成。孔明，你说一说，你们政务院的计划。”
“陛下。”
诸葛亮起身一礼。道：“按照臣下与政务院诸位同僚的商议，初步定下了三个五年计划。”
“哦”李铮微微一笑：“详细说来。”
“遵令。”
诸葛亮侃侃而谈：“今年是元初三十五年，第一个五年计划，就是我们这一届政务高层需要完成的计划。”
“这第一个五年计划，是基础计划。五十八个位面世界，涉及到的地域之广，人口之多，对于帝国而言，是前所未有的。”
“所以臣下等人计划在换届之前，完成这五十八个位面世界政区的划分、政务管理机构的建立。以及人口登记造册之事。”
闻言，李铮微微颔首。
五十八个位面世界，地域广大，人口众多。而且有的位面世界。与它们之间的战火，还在燃烧。要在这样的情况下，用五年时间，在五十八个位面世界划分出政区、建立起完整的政务管理机构以及为数万亿人登记身份，发放卡片，绝对是一个巨大的工程。
看似很简单。但做起来，绝对不容易。
不论任何事，一旦规模起来了，就不是简单的事了。尤其是帝国底蕴还不够深厚的前提下，方方面面，政务院都必须要亲自操持。
因此，这第一个五年之中，政务院诸葛亮一干重臣，恐怕会忙的脚不沾地。
“陛下，要对这诸多位面世界，形成实际统治，帝国如今的政务机构，还太过单薄。”诸葛亮目光如星辰，道：“必须要尽快扩充政务人员的数量，增强政务院的执政能力，才能尽快完成第一个五年计划。”
“所以，臣下已经决定，这第一年的时间里，将会大规模展开政务人员招考。尽量在最短的时间里，将政务院的执政能力提升起来。”
“现如今，帝国在各个附属位面、本源世界的政务人员，上至我们政务院，下至镇级正式官员，人数有一百三十万出头。按照正常的管理机构的政务人员密度计算，要完成统治总数为六十三的位面世界，需要的政务人员，至少要一千三百万但要在一年时间里，募齐一千三百万合格的政务人员，却是不易。只能先将大框架搭建起来，然后在后面的四年之中，逐渐将其丰满。”
“陛下，”诸葛继续道：“政务院将会在各个位面世界，先建立起政务人员的进修培训机构。任何人”他将眼角余光从泰希尔等人身上扫过，继续道：“想要为官从政，就须得进修，考核合格之后，才会予以任命。”
这第一批派遣到各个位面世界搭建政务管理框架的官吏，必定出自帝国本土，这一点毋庸置疑。至于精灵们，要从政的，就须得进修。至少，要在文化、思想方面，得到帝国认可之后，才能予以任命。
这潜在里的意思，泰希尔等人心知肚明。诸葛亮眼中余光瞟过来的时候，他们就已经心里有数了。
“第一个五年计划着重于基础建设，不过另一个方面，政务院也同样不会放松。”诸葛亮道：“移民”
“如今帝国的人口组成结构极不和谐，不利于帝国的统治。所以移民，势在必行。一号、三号、五号世界，还有帝国本土的汉人，须得迁移一部分，到这五十八个位面世界。同时，这五十八个位面世界的人口，也要迁移一部分到帝国本土、一号、三号、五号世界。人口杂居。才能更好做到文化合流，才有利于帝国的统治。”
“这便是第一个五年计划。第二个、第三个五年计划，就着重于教育、农业、工业、交通通讯等等方面的落实，其中具体。臣下之后，会呈上详细奏章，恭请陛下检阅。”
“嗯”
李铮微笑颔首，目露赞赏，道：“孔明的五年计划。我很满意。政务院只管放手去做，有什么困难，直接上书与我即可。”
“谢陛下”
诸葛亮退下之后，李铮又将目光落在了周瑜身上。
周瑜大步出列，行了一礼，道：“陛下，臣与军务院，也同样定下了五年计划。不过只一个五年计划。”
“军务院也是五年计划好，细细道来。”李铮笑呵呵的道。
周瑜点了点头，道：“为臣在详言五年计划之前。先总结一下帝国如今的军务概况。”
“截至昨日，帝国所拥有的军队，总数已经达到一千八百三十五亿三千五百万人在册的帝国原本的军候级数以上的将官，有一万两千三百余人。比照帝制，新纳入的一千八百多亿大军之中，相当于军候级数以上的将官，有两千万人次”
帝国的军制，自然与诸精灵文明的军制不一样。
比照起来，帝国统领五百人的军候，地位约莫相当于精灵文明统领五千人的将领。
而帝候级数以上的将官。只有一万人出头，而诸精灵文明的将官，有两千万以上
其人数差距实在太大
要将这一千八百多亿大军，熔炼进入帝队体系。其难度，比之政务院的五年计划，都要难的多。
军队毕竟是个特殊的集体。
一旦处理不当，就有可能造成哗变。
所以须得慎之又慎。
周瑜继续道：“这一千八百多亿大军，其中一千五百亿分作九部，分别屯驻于五十二号到六十号这九个位面世界之中。每个位面世界少则有一百亿大军。多则两百亿。其余三百多亿大军，则散布于六号到五十一号这四十六个位面世界。”
屯驻大军的九个位面世界，正是战火燃烧的位面世界。
这数年以来，它们从这十五个精灵文明手中，轻易夺取了五六十个位面，让精灵们损失惨重。平均下来，每个精灵文明，都丢失了四五个位面，折损了一半的实力。由此可见战火之烈，它们攻势之强
它们的步伐，从不停止。
夺取摧毁了数十个位面，它们仍然在前进，前进，继续前进。
这战火笼罩的九个位面世界，现在情况也极为严峻。尤其值此时刻，文明合流之际，前线军心不稳，因此完全处于被动防守姿态，被牢牢压在下风。
“九个位面世界，涉及到的资源和人口，帝国不会放弃，军务院也绝不会放弃。所以，臣下已经准备下令，调遣大军，奔赴战场”
李铮闻言，微微颔首，道：“军务院只管行动，该出手的时候，我自会出手。”
周瑜颔首称是，接着便道：“臣等军务院，第一个五年计划，第一步，就是熄灭战火，将这九个位面世界，完全纳入帝国治下。当然，其中的关键，还需要陛下亲自出手。”
“第二步，整合大军。裁汰冗员，精选强兵。一千八百多亿大军，对于帝国而言，显得太过臃肿。按照军务院参谋部的计算，帝国六十三个位面世界，一百亿大军足矣”
“第三步，熔炼大军。帝务院将会配合政务院，在各个位面世界，设立军事学院。挑选出来的精兵强将，将会陆续进入军事学院进修深造。合格之后，再重新划分军团，派遣将领，分配防区”
“臣下军务院的五年计划，预计在换届之前，将大军整编通透，务必在换届之时，将一个建康完整的军事体系，移交到下一任军务大元帅手中”未完待续。
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