一年之约，看北戎到底发展成了什么样子。
不过说实在话，其实赵元开的心里并没有抱太大的期待，毕竟一年时间实在是太短了。
而且，北戎遗留的问题实在是太多了！
有些矛盾甚至是不可调和的！
当年袁门起祸，拉着北戎二十多万兵马伐汉，最后被天子师全歼在了并州上郡，一战打垮整个北戎的人口结构！
越是落后贫瘠的地方，男权属性就越高，是家中独一无二的顶梁柱，一旦死去，便意味着天塌地裂！
尽管罪魁祸首是袁门，尽管长安一直协同北戎府，在极力的转移矛盾，但人毕竟是战死在了天子师的手上！
在赵元开看来，这个矛盾，至少需要一代人的成长，一代人的融合，才能有所显著的改善！
不过……
“陛下，微臣早就已经准备好了，不知，陛下要从何开始？”
乌庭芳有些激动，但更多的还是期待，那双深邃的大眼明眸之中尽是欢喜和按捺不住！
“你，很自信嘛？”赵元开笑道。
自始至终，赵元开都是面浮笑意的，很温柔。
尽管刚刚戎马归来，身上还有淡淡的血腥之气，但依旧是乌庭芳如沐春风，心中别有情愫暗生。
咬牙，点头，道：
“嗯！这一年来，微臣一直谨遵长安的部署，尽一切可能推进北戎和内汉的交融，所幸……有所效果！”
“很好！来人，摆驾，去乌鳢台！”
赵元开也不耽搁，直接下令！
张雄杰想要请命，让镇将府的兵团陪同天子亲巡，但被赵元开给否了。
关于北戎镇将府的边防问题，弊端和不足还有太多，首先选址就是一个大问题！
这倒不是否定之前军武殿的第一步规划部署。
只是现在天地环境变了，整个雪原南域都并为汉土，所以赵元开直接下了诏令，让北戎镇将府即刻请示长安军武殿，在最短的时间之内实现军区北移！
此外，边防首要战略任务已经不是再是抵御外敌了，而是重点针对太白山之中即有可能出现的大妖异兽！
镇将府兵团撤退，乌塔木镇戒严区撤离。
天子圣驾在暗卫的簇拥之下，和北戎府所有官吏的陪同之下，朝着乌鳢台进发！
一路之上，途径数十座部落群。
“陛下，北戎设州之后，北戎府依照长安内阁的规划指示，实现区域划分，统筹发展，彻底摒弃了以前野蛮无序的游牧制度！”
乌庭芳并驾在天子之侧，皆可能详细的汇报成绩。
不过，这话怎么听着那么熟悉呢？
想想也是。
张居正是千古内治名臣，而北戎府的属性定位就是行政州府，汇报成果自然有一套属性鲜明的风格。
“嗯，继续说。”赵元开放缓了行进脚步。
“以前的北戎是大小无数个部落族割据分散，彼此之间互不相让，占了一块地，就什么都放牧，粗放，野蛮，还彼此交恶！”
“这主要是因为以前的北戎军武力量没有独立开来，每个部落族都有一支私兵，隐患太多了！”
“设州之后，因为妇孺较多，所以相对来说好管理一些！然后北戎府便将整个北戎草原进行全面的划片，比如北戎南域草场最为富饶，又靠近内汉，所以便专门用来放养战马，作为国朝军武骑兵的最大战马输出地……”
乌庭芳说的很细致。
大体上赵元开是听明白了，说白了就是因地制宜，统筹发展，追求的便是两个字，高效！
这是对的！
“陛下，您现在看到的那些部落帐篷其实没有太多的人居住，那是放牧所需的临时驻点！”
“北戎设州之后，确定了十三个相对宜居的地方，新建城池。一来，这可以大大改善北戎子民的居住条件。二来，城池建设一改之前的游牧属性，让一方人守住一方，聚在一方！”
新建城池这个州策让赵元开眼前一亮。
为什么？
因为这是草原大州啊，是游牧民族啊！
游牧民族的特点是什么？就是居无定所，赶着牛羊想去哪里就去哪里，极易造成不稳定的因素，还极大的阻碍了发展！
建设城池就不一样了。
首先，人定住了，而后形成了集群效应，有了施展州策的空间和条件！
赵元开听到这儿，笑了笑，这次抢先了一句，道：
“乌爱卿，接下来你是不是要对朕说，十三城建立之后，公设了十三所幼堂，让所有的北戎孩童大小就能接受大汉的文化教育？”
“陛下果然英明，不过，幼堂目前还在建设阶段，可能需要等城池形成规模之后，才能发挥有效的作用！”
“无妨，只要方向是对的，路没走错，剩下的便是耐心等待！”
“陛下，微臣谢过陛下的理解！”
乌庭芳似乎长舒了一口气，眸子里头泛着亮光，是真的开心和激动。
另一边，李不悔一直蹙着眉头歪着脑袋，一副云里雾里的样子，也不敢插嘴。
打仗她是行家，但内治，却似乎一窍不通。
不过，对于这位前北戎公主，李不悔还是打心眼里钦佩的。
“乌爱卿，你做的很好，朕这一次来看中的并不是当下的成效有多高，而是你身为一州大吏，对于北戎的发展定位和路线设定有没有一个清晰明确的方向，你做的很好！”
“对了，北戎对于内汉的抵触情绪，还大吗？”
这是赵元开最关心的问题。
不过，乌庭芳却似乎对这个问题极有信心，她的脸上满是笑意，似乎还有一种说不出来的诡异意味在其中。
“陛下，其实微臣一直都在担心这个问题，不过……”
“不过什么？”
“陛下，微臣这么跟您说吧，在情绪矛盾方面，作出最大贡献的不是北戎府，而是雁门郡！”
“此话怎讲？”
赵元开眉头一蹙。
“陛下你还记得雁门的十万苦民吗？袁门灭族之后，他们因为额头之上的奴印无法消除，便留在了雁门！”
“他们回去探过亲，但一晃十多年，物是人非，已经注定了回不去了。”