陈绩首先在大会上作了报告。
他在报告中强调，要全面贯彻党的十六大精神，弘扬河北抗非精神，把握新要求，肩负新任务，务求新突破，扎实做好国有企业改革工作。他指出，全市国有企业改革的指导思想是：以***理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和省委十届三次全会关于深化国有企业改革的精神，以"两增、两减、两分"为主线，以产权制度改革为突破口，积极推进国有经济布局战略性调整，加快现代企业制度建设，大力发展股份制和混合所有制经济，加快国有资本从一般竞争性领域退出，大幅度降低国有资产比重，全面提高国有资产质量，不断增强国有经济的控制力、影响力、带动力，全面提升我市经济的总体实力和增长活力，加快全面建设小康社会步伐。在本届市委、市府任期内，国企改革要达到的总体目标是：经过三年的努力，全市形成比较合理的国有经济布局和结构，探索出公有制的多种有效实现形式，建立起比较完善的国有资产监督管理体制和企业经营机制，国有重点骨干企业建立起比较规范的现代企业制度，市场竞争力明显增强，国有经济的主导作用得到更好发挥……
陈绩之后，王强作为市长在会上作了专题报告。
王强说："同志们！这次市委扩大会议，是在全国非典疫情得到有效控制、新年开始不久、各项工作紧张繁忙的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是分析当前的经济发展形势，部署后阶段的工作，重点是商讨国有企业改革问题，尽快恢复正常的经济社会生活秩序，确保全年目标的实现。
"去年以来，面对非典这场突如其来的疫情灾害，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府一系列指示精神，坚持防治'非典'与经济建设'两手抓，两手硬'，在十分困难的情况下，保持了经济快速发展、社会稳定进步的良好势头……"
王强市长从经济总量增长速度、财政收入、工业企业效益的增长、固定资产投资增长、城乡居民收入增长等五个方面作了总结，指出全市经济运行呈现出"五个增长"、"八个力度比较大，效果比较好"的特点，以鼓舞士气，加强信心；同时指出存在的困难和问题，说明全市国有企业，尤其是国有内贸企业的改革势在必行。
王强市长尤其强调，去年以来，面对"非典"这个突如其来的灾难，全市上下团结一心，众志成城，在市委、市政府的统一领导下，集中人力、物力、财力，广泛宣传发动，严格控制入口，落实预防措施，强化工作责任，全力以赴抗击"非典"，实现了"一争三无"的防治目标，截止目前，本市没有发现一例非典型肺炎病例和疑似病例。
王强市长说，2003年以来，经济运行态势总体上是好的，但要清醒地看到，当前经济发展面临着"四个突出问题，两个不确定因素"，我们不能有丝毫的大意和松懈。"四个突出问题"：一是规模工业增长速度回落。二是财政收入入库进度不平衡。三是利用外资进展较慢。四是企业融资效果不好。"两个不确定因素"：一是"非典"对经济的影响不确定。"非典"对我市第三产业、对工农业生产都造成了一定的负面影响，特别是对商贸流通、餐饮等行业形成了一定的冲击，"非典"疫情的警报至今还未完全解除，对经济的后续影响究竟有多大目前还不能进行准确的判断。当然，"非典"的影响特别是后续影响，我们要有所预计、有所准备，但也不能夸大，更不能因为"非典"掩盖我们工作中存在的问题。二是即将来临的洪涝灾害对经济的影响不确定……"
王强市长的报告分析全面到位，指出了进行全市国有企业改革，尤其是国有内贸企业改革的重要意义，明确指出："全市国有内贸企业的改革，既是大事又不能急躁冒进，要在全面考虑国有内贸企业职工利益的前提下进行，对民营资金的引入要慎之又慎……"
吴理作为市委分管经济工作的副书记，接过陈绩和王强的话题，提出要大胆引进民营企业机制，以加快我市内贸企业改革的步伐。他特别强调指出："'康尔'中心属于巴山市先进民营企业，金大海、史旺财又是很有头脑和远见卓识的优秀民营企业家，像这样的企业愿意入股市医药公司，我们就不能再用老眼光看问题，更不能阻挠民营企业的加入，要大胆解放思想，作改革的先行者，而不能思想僵化，作改革的绊脚石。"
吴理的话不多，可是气势咄咄逼人。吴理就是这样，不开口则已，一开口就志在必得。他不再像书记、市长那样理论一大篇，而是直捣黄龙般提出具体问题，认为首先要从气势上把对方压倒，然后再以迅雷不及掩耳之势击倒对方。他这一招颇似希特勒的闪电战，且屡战屡胜。
接着其他几位副书记就内贸企业的改革谈了自己的意见和看法。
萧易认为：民营企业投资国有企业是巴山市的新生事物，我们不能一棍子打死，要给他们机会，让他们积极参与改革。他觉得引进民营企业可以扩大改革力度，会让国有企业产生危机感，对促进本市国企改革是十分有利的。
孙政委因为接了金大海的好处，也表态：引进民营企业不是坏事，虽然过去我们没有搞过，但这并不能认为就不能搞。民营企业的加入，可以补充新鲜血液，会让我们国有企业的职工警醒——他们不再是捧的金饭碗了。有危机感，能最大程度的刺激职工，调动他们的积极性。
辛副书记看大伙都表了态，也表示同意吴理副书记和孙政委的意见，引进民营企业，通过引进"民营"调动广大国有内贸企业职工的参与意识，有助于改革。
唐副书记当然表示坚决同意几位副书记的意见，慷慨激昂地强调，改革一定要"敢"字当头，完全可以在市内贸企业的改革中引进民营企业。